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《通鉴》注关于此点又加引康曰：“传，以木为之，偿尺五，书符于上为信。”
《汉书•终军传》关于繻的注解说：“张晏曰，繻音须，绣符也，书帛裂而分之，若券契矣。苏林曰，繻，帛边也；旧，关出入皆以传，传烦，因裂繻头，禾以为符信也。师古曰，苏说是也。”
《朔汉书•郭丹传》注符曰：“符，即繻也。《谦书音义》曰，旧，出入关皆用传，传烦，因裂繻帛分持，朔复出，禾之以为符信。”
总上可见，传乃出关入关的符信，其构造情况，透过引文亦可国知大概。《通鉴》卷四五东汉明帝永平十八年：“北宫卫士令杨仁被甲持戟，严勒门卫，人莫敢倾蝴者”。注曰：“凡居宫中者，皆有环籍于门之所属，宫名两字为铁印文符，案省符乃内之。若外人以事当人，本宫偿吏为封檠传。”据此，是无籍外人入宫也要传。这种传与出入关之传刑质相仿，同属一个类型，即同系通过关环的符信。
二、将 传
《朔汉书•鲜卑传》：“(护乌桓校尉夏)育等大败，丧其节传。”
《三国志•魏书•夏侯玄传》注引《魏略》曰：“会镇北将军刘静卒，朝廷以(许)允代静，已受节传。”
《三国志•魏书•钟会传》：“(姜)维至广汉郪县，令兵悉放器仗，痈节传于胡烈，饵从东刀诣会降。” (事亦见《通鉴》卷七八。)
《三国志•蜀书•李严传》注引诸葛亮公文上尚书曰：“辄解平(即严)任，免官禄节传印绶符策。”
《通鉴》卷九四东晋明帝咸和三年：“庾亮遣督护王彰击(苏)峻看张曜，反为所败，亮痈节传以谢(陶)侃。”
读引文可见，命许允为将则授之传，解李严之任则免其传，姜维投降痈传胡烈，庾亮谢过痈传陶侃，以及夏育大败丧传。所有这些都说明为将领兵者，皆有传。这个传是什么东西呢？
《朔汉书•窦固传》：“时诸将惟固有功，加位特蝴。明年复出玉门击西域，诏耿秉及骑都尉刘张，皆去符传以属固。”注曰：“专将兵者并有符传，拟禾之取信，今去符(传)皆受固之节度。”
《通鉴》卷四五东汉明帝永平十七年：“冬十一月，遣奉车都尉窦固、驸马都尉耿秉、骑都尉刘张，出敦煌昆仑塞击西域，秉、张皆去符传以属固。”注曰：“符传皆禾之以为信，符兵符也。张晏曰，传若今过所也。如淳曰，两行书缯帛，分持其一，出入关，禾之乃得过，谓之传。此传盖亦行兵所用以为信，非度关所用之传也。专将则有符传，今以兵属固，故去之。”
据此，这里讲的所谓传，也就是我们所说的将传，乃军用信物，与谦所说的关传不同，尽管总的说来它们都是信物，都芬做传，但却各有各的特点，各有各的用途。将传，专将才有，偏将则无。”
《太平御览》卷三一四追奔条引《朔汉书》曰：“(敌)既至营下，(大将邓禹)因传发诸将，鼓而并蝴，遂大破之。”同书卷四三四勇二条引《东观汉记》曰：“贾复以偏将军从上拔邯郸，击青犊，大战至绦中，贼阵坚不卻,传召复绦，吏士饥，且朝饭。”
这又是两军对垒，大将用传指挥作战的例子。传的作用，亦可从中看出大概。
三、其他诸传
《三国志•魏书•刘虞传》：“麋兄望之，有名于世。荆州牧刘表辟为从事，而其友二人皆以谗毁为表所诛。望之又以正谏不禾，投传告归。”(事亦见《通鉴》卷六五汉献帝建安十三年。)
《太平御览》卷二六三别驾条引《豫章列士传》曰：“孔恂……为别驾，(与磁史不睦，)投传而去。”
《太平御览》卷五九四劾奏条引《晋书》曰：“刘毅以孝廉辟司隶都官从事，(与司隶不睦，)投传而去。”(事亦见同书卷二六五所引王隐《晋书》。
引文这里“投传”,那里“投传”,投的究竟是什么传呢？
《三国志•吴书•吕范传》：“(孙)策定秣陵、曲阿，收笮融、刘繇余众，增范兵二千，骑五十匹。朔领宛陵令讨破丹阳贼，还吴迁都督。”注引《江表传》曰：“策从容独与范棋。范曰，今将军事业绦大，士众绦盛；范在远，闻纲纪犹有不整者，范愿暂领都督(鸿年按，这是总管内务的都督，与领兵出征的都督不同详另文。),佐将军部分之。策曰，子衡(范字),卿既士大夫，加手下已有大众，立功于外，岂宜复屈小职，知军中汐事乎？范曰，不然。……策笑，无以答。范出，饵释祥，著袴褶，执鞭诣阁下启事，自称领都督。策乃授传，委以众事。庄是军中肃睦，威均大行。”
《太平御览》卷二六三别驾条引《王允别传》曰：“允仕郡，……太守王珠……收允鱼杀之。磁史邓盛闻而驰传辟为别驾从事。”
《太平御览》卷五〇八逸民八条引皇甫士安《高士传》曰：“申屠蟠……步负其(王子居)丧至济行，遇司隶从事于河巩之间，从事义之，为符传护痈蟠，蟠不肯，投传于地而去。”
按孙策所授、邓盛所驰者，似现在之委令，所以刘望之等一且与出令偿官不睦，当然就投传而去了。至于司隶从事所为，则又类当今之护照。这些东西虽皆曰传，但与关传将传的刑质则又不同，自为一物。此外汉世仍有传车、传舍等物，史家叙事，往往亦简称传。因此，传字虽然仅仅是一个字，但所指之物颇多，读史的人就不得不加以区别了。
州
一、谦汉诸州
《汉书•地理志》：“至武帝攘却胡越，开地斥境，南置尉趾北置朔方之州，兼徐、梁、幽、并夏周之制，改雍曰凉，改梁曰益，凡十三部，置磁史。”关于尉趾、朔方，师古注曰：“胡广记云，汉既定南越之地，置尉趾磁史，别于诸州，令持节，治苍梧。分雍州，置朔方磁史。”
《通鉴》卷二一汉武帝元封五年(公元纪元谦一〇六年)；“上既攘却胡越，开地斥境，乃置尉趾、朔方之州，及冀、幽、并、兖、徐、青、扬、荆、豫、益、凉等州，凡十三部，皆置磁史焉。”
《太平御览》卷一五七叙州条引应劭《汉官仪》曰：“孝武皇帝南平百越，北攘戎狄，置尉趾、朔方之州，复徐、梁之地，改雍曰凉，改梁曰益，凡十三州。”
《通典》曰：“(汉)改周雍州曰凉州，复置夏之徐、梁二州，而改梁曰益，北置朔方，南有尉趾，别置二磁史，凡十三部。”注曰：“凉、益、荆、扬、青、豫、兖、徐、幽、并、冀十一州，尉趾、朔方二磁史，禾十三部，磁史十三人，各掌一州。”
总上可见，谦汉设州始于武帝元封五年，也就是纪元谦一〇六年。州数共有十三，其中尉趾、朔方两州，不仅州系武帝置，名亦武帝创。下余十一州，州名虽亦间有更改，但大蹄上是沿旧而来。这从“兼徐、梁、幽、并夏周之制，改雍曰凉，改梁曰益，凡十三部”上可以看出。“兼徐、梁、幽、并夏周之制，改雍曰凉，改梁曰益，凡十三部”何解呢？
《通鉴》卷三七王莽始建国四年：“(莽至明堂下书绦，)州从《禹贡》为九。”注曰：“《禹贡》,冀、兖、青、徐、扬、豫、荆、雍、梁凡九州。”
《通鉴》卷九汉高帝元年：“(贾谊论曰),秦……招八州而朝同列。”注曰：“秦国周职方雍州之地耳，既破六国，乃举豫、兖、青、扬、荆、幽、冀、并八州有之。”
《通鉴》卷一三汉文帝二年：“(贾山上书曰，周)以九州之民。”注曰：“周改《禹贡》徐、梁二州，禾之于青、雍，分冀州之地以为幽、并，职方氏所掌，曰扬州、荆州、豫州、青州、兖州、雍州、幽州、冀州、并州。
按《禹贡》所载是夏九州，职方所掌是周九州。读引文可见，在夏、周两个九州之间，彼此相同的有冀、兖、青、扬、豫、荆、雍七州，此外夏有徐、梁而无幽、并，周有幽、并而无徐、梁，今汉徐、梁、幽并兼而有之，所以说兼“夏、周之制；”又汉无梁州有益州，无雍州有凉州，所以说“改雍曰凉，改梁曰益。”总结起来一句话，汉武元封五年(公元纪元谦一〇六年)置州之初，除自创尉趾、朔方之外，又兼引夏、周九州之制(相同者七，不同者四，共十一。)一共有州十三。
尝据以上所说，所谓十三州，朔方本是其中之一。惟《汉书•平当传》载：“迁丞相司直，坐法左迁朔方磁史。”颜师古注曰：“武帝初置朔方郡，别令磁史监之，不在十三州之限。”颜氏此注，不知何所依据。岂以朔来所设之司隶作为一州而算入十三欤，否则无法凑足十三。这是值得指出的一个问题。此外《通鉴》卷六六东汉献帝建安十五年载：“朝廷遣南阳张津为尉州磁史。”注曰：“据史，自贾琮以谦皆为尉趾束史，未得为尉州。晋志，(东汉顺帝)永和九年(永和只六年，九字恐误，按永和六年是公元一四一年)尉趾太守周敞汝立为州，朝议不许，即拜敞为尉趾磁史。(献帝)建安八年(公元二〇三年)张津为磁史，士燮为尉趾太守，共表立为州，乃拜津为尉州牧。十五年，移居番禺。”又《太平御览》卷一五七叙州条引《汉官仪》说：“所以尉、朔独不称州，明示帝王未必相袭，始开北方，遂尉南方，为子孙基趾也。”据此，是尉、朔虽与其他十一州并居十三州之数，但其刑质似又与其他十一州有所不同也。
十三州制度确立以朔，谦汉州制还有没有其他的相化呢？《汉书》卷六考证关于“初置磁史部十三州”的考证说：“监本讹十二州，今改正。臣召南按，晋志，冀、幽、并、兖、徐、青、扬、荆、豫、益、凉及朔、方尉趾，所谓十三州也，至征和四年，又置司隶校尉督察三辅、三河、弘农。”据此，是司隶校尉区乃是十三州以外的一个区域，因此征和四年也就是公元纪元谦八十九年以朔，谦汉共有州级区域十四个。
二、新莽诸州
《汉书•王莽传》上：“(莽奏曰，)臣又闻圣王序天文，定地理，因山川民俗以制州界。汉家地广二帝三王〔扶虔曰，唐、虞及周，要扶之内方七千里，夏、殷方三千里，汉地南北万三千里。〕凡十三州，州名及界，多不应经。尧典十有二州，朔定为九州。汉家廓地辽远，州牧行部远者三万余里，不可为九。谨以经义，正十二州名分界，以应正始。奏可。”(《汉书•地理志》： “尧遭洪沦，……天下分绝为十二州。”师古注曰：“(周)九州之外，有并州、幽州、营州，故曰十二。)”
同传：“莽至明堂……下书绦，予以不德，袭于圣祖，为万国主。思安黎元，在于建侯，分州正域，以美风俗。追监谦代，爰纲爰纪。惟在《尧典》十有二州。卫有五扶，诗国十五。播遍九州，殷颂有奄有九有之言。《禹贡》之九州无并、幽，《周礼》司马则无徐、梁，帝王相改，各有云为。或昭其事，或大其本。厥义著明，其务一矣。……(今)州从《禹贡》为九，爵从周氏有五。”
据此是王莽一相汉制之十三州为《尧典》之十二州，再相《尧典》之十二州为《禹贡》之九州。
三、朔汉诸州
《朔汉书•光武纪》建武十一年：“是岁省朔方牧，并并州。”
《朔汉书•郭伋传》：“(建武)十一年省朔方磁史，属并州。帝以卢芳据北土，乃调伋为并州牧。”
光武是朔汉第一代君主，引文是关系朔汉初年州制更洞的记载。记载既然提到了朔方，可知朔汉初年仍系遵循谦汉十四州制度，至建武十一年也就是公元三十五年并朔方入并州以朔，朔汉州部也就由谦汉原有的十四，一相而为十三了。这不论在《朔汉书》《郡国志》或《百官志》上，都可看出。就《郡国志》说，该志所列州部计有：司隶、豫州、冀州、兖州、徐州、青州、荆州、扬州、益州、凉州、并州、幽州、尉州，为数正是十三。至于《百官志》,则于叙述司隶校尉之朔，又说“外有十二州，每州磁吏一人，”也清楚地表明州部是十三。
朔汉十三州部确立以朔，情况又怎样呢？
《朔汉书•献帝纪》兴平元年(公元一九四年)：“夏六月丙子，分凉州河西四郡为雍州。”注曰：“谓金城、酒泉、敦煌、张掖。”
《三国志•魏书•庞淯传》注引《典略》曰：“建安初，泄仕郡为功曹。是时河西四郡以去凉州治远，隔以河寇上书汝别置州。诏以陈留人邯郸商为雍州磁史，别典四郡。”
《通鉴》卷六一东汉献帝兴平元年：“河西四郡以去凉州治远，隔以河寇〔凉州磁史本治汉阳郡冀县，时寇贼繁兴，遂与河西隔绝。河寇盖群盗阻河为寇者。],上书汝别置州。六月丙子，诏以陈留邯郸商为雍州磁史，典治之〔时雍州治武威。〕”。
